Présentation de la spécialité

Qu’il s’agisse des questions de croissance et de développement, de solidarité et du « vivre ensemble » pour des populations toujours plus diverses sur les plans sociaux, culturels et ethniques, ou encore des problèmes d’environnement, les espaces urbains et principalement les métropoles apparaissent aujourd’hui comme l’un des territoires où se jouent les grands défis et enjeux des sociétés capitalistes contemporaines.

Pour répondre à ces défis, les métropoles ainsi que les villes de moindre dimension ont besoin de produire des politiques appropriées, de construire des infrastructures et des équipements, d’élaborer des stratégies et de les mettre en œuvre aux différentes échelles territoriales. Elles sont amenées à le faire dans des contextes variés mais qui ont aujourd’hui une spécificité nouvelle, celle de s’appuyer sur une grande variété de savoirs disciplinaires, -économie, géographie, sociologie, sciences politiques, histoire, etc. - de mobiliser des méthodes variées – prospective, évaluation, concertation, participation, management de projet, de recourir à des logiques d’action complexe et multi-scalaire (du local au global) et à des mises en relation d’acteurs correspondantes.

La spécialité Stratégies Métropolitaines vise à l’analyse de la situation de ces espaces et des réponses données par leurs acteurs aux défis économiques et aux enjeux sociétaux auxquels ils sont confrontés. Elle a aussi pour objectif d’offrir un apprentissage à la compréhension des jeux d’acteurs et à l’élaboration et la mise en œuvre de diagnostics, de stratégies et de politiques de développement.

Ces démarches, confortées par différents textes de lois (en France, SRU notamment) et qui se multiplient dans les territoires, s’appuient sur des procédures, des compétences, des savoirs, des savoir-faire qui ont été profondément renouvelés. L’enjeu sera de donner aux étudiants des éléments de connaissance, d’analyse et les méthodes leur permettant d’accompagner l’élaboration de ces démarches aux différentes échelles (région, métropole, local), en s’appuyant sur différents outils (document de planification stratégique, réglementaire, contractualisation…).  Sur le plan pédagogique, une place importante sera donnée à la mise en situation des étudiants (notamment via l’atelier, le voyage d’études et le diagnostic préalable au voyage).

La réalisation de tels objectifs ne peut être menée à bien que dans une perspective comparée et pluri-thématique. C’est pourquoi la spécialité Stratégies Métropolitaines se présente comme résolument tournée vers l’international, européen bien sûr, mais aussi vers d’autres continents où les problématiques des métropoles sont également présentes dans des configurations originales. Elle s’intéresse à tous les secteurs de politiques publiques (transport, logement, action sociale, environnement, etc.) dans la mesure où leur traitement concerne les relations entre les échelles (du quartier à la métropole, de la métropole au monde). Il s’agit d’une formation dense qui demande un investissement important de la part des étudiants.

Débouchés professionnels

Ils concernent principalement les métiers de l’étude, la réflexion stratégique, la planification, l’élaboration de politiques publiques. Les employeurs potentiels sont de diverses natures :

Les collectivités locales et les structures qui en dépendent: agences de développement, agences d’urbanisme, comités d’expansion et bien entendu les services en charge du développement et de l’aménagement des collectivités locales (intercommunalités, communes, conseils généraux ou régionaux…)

Les cellules stratégiques ou de développement des chambres consulaires et principalement des chambres de commerce, mais aussi dans les services de développement des grandes entreprises

Les bureaux d’études privés positionnés sur le conseil en matière de développement, d’aménagement et de stratégies territoriales.

Organisation de la spécialité

La spécialité Stratégies Métropolitaines est organisée autour d’enseignements consacrés aux enjeux et questions posés par la métropolisation d’une part et d’enseignements orientés sur les outils, les actions et les politiques conduites pour y répondre d’autre part. Le cursus alterne différentes approches pédagogiques : cours, atelier, travaux pratiques, visites de terrain, stage, mémoire, voyage d’études, cycles d’échanges avec des professionnels.

 

Programme pédagogique 2012-13

L’atelier professionnel

Un atelier répondant à une commande du milieu professionnel permet une mise en application des différents apprentissages par les étudiants. Il se déroule lors du premier semestre et se termine par une présentation orale des principales conclusions auprès des commanditaires et la remise d’un document écrit. Encadré par un professionnel et un universitaire, il constitue un outil central de la démarche de professionnalisation des étudiants.

Exemples d’ateliers récents :

- La mutabilité du foncier économique en proche couronne, atelier commandité par l’Institut d’Aménagement et d’Urbanisme d’Ile-de-France

L’enjeu de cet atelier était l’évaluation de la mutabilité économique de 200 sites en proche couronne. L’évaluation s’est faite sur la base d’une série d’indicateurs (superficie, accessibilité en voiture, accessibilité en transports en commun, le niveau de pollution du sol, les caractéristiques du parcellaire, identité du propriétaire du foncier, existence d’un projet en cours, occupation du sol sur le site). A partir de ces critères, cinq sites ont été présélectionnés pour cinq types de reconversion.

- Réflexion stratégique sur la transformation d’une emprise ferroviaire au cœur de la ville nouvelle de Saint-Quentin-en-Yvelines, atelier commandité par la Communauté d’Agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines

La communauté d’agglomération souhaitait lancer une réflexion sur le devenir de ce secteur à cheval sur plusieurs communes. L’ambition est de transformer le secteur en un pôle d’envergure métropolitaine. L’atelier a consisté en un travail préparatoire à l’amorce de cette réflexion. Les étudiants ont élaboré un diagnostic du site, conduit des entretiens auprès des maires des communes concernées et des principaux acteurs économiques impliqués, réfléchi à des scénarii de gouvernance avec une liste des acteurs à mobiliser autour du projet.

Le stage

À partir d’avril-mai, les étudiants réalisent un stage d’une durée comprise entre trois et six mois. Le stage est l’occasion d’un premier contact avec le milieu professionnel, d’une connaissance pratique du travail d’un organisme ainsi que d’une application, sur un thème spécifique, des apprentissages réalisés. 

Exemples de stages récents :

Benchmark des stratégies d’attractivité des métropoles européennes, Mairie de Paris

Accompagnement au pilotage de grands projets : Quartier Centre Gare et franchissements internes à l'agglomération Melunaise, Communauté d'Agglomération Melun Val de Seine

Suivi de la mise en place des conventions de Gestion Urbaine de Proximité, Direction Départementale des Territoires de Meurthe et Moselle

Etudes de renouvellement urbain dans les communes de l'agglomération rennaise, Agence d’Urbanisme et de Développement Intercommunal de l’Agglomération Rennaise

Une approche opérationnelle de l’optimisation du lien urbanisme-transport sur l’axe Amiens–Doullens–Arras dans le cadre de la mise en œuvre du SCOT, Agence de Développement et d'Urbanisme du Grand Amiénois

Le mémoire

Le mémoire est un document d’une cinquantaine de pages qui vise à répondre à une question que se pose le milieu professionnel et qui doit donner lieu à un travail problématisé et empirique.

Exemples de sujets de mémoire récents :

Les Conseils de Développement en Ile-de-France : s’intéressent-ils à des enjeux métropolitains ?

Le MacVal à Vitry-sur-Seine : quelles retombées économiques pour le local ?

Un péage urbain dans l’agglomération parisienne : les effets seraient-ils « justes » socialement ?

La participation des acteurs économiques à la gouvernance métropolitaine

L’économie des villes en voie de devenir des métropoles : suivent-elles toutes le modèle parisien ?  

Le voyage d’études

Un voyage d’étude est réalisé chaque année, de préférence dans une métropole européenne, lors du second semestre. Il a vocation à décrypter les activités stratégiques d’une métropole par la rencontre avec les milieux professionnels en charge de ces activités et par des visites de terrain (opérations structurantes, projets métropolitains en cours…). Le voyage est préparé en amont par les étudiants lors du premier semestre, avec la réalisation d’un diagnostic socio-économique quantitatif de la métropole faisant l’objet du voyage, en comparaison d’un échantillon d’autres métropoles européennes. La préparation se poursuit au second semestre, avec l’appui de l’équipe pédagogique de la spécialité, par la finalisation du programme du séjour.

Voyages d’études récents : Barcelone, Istanbul, Turin, Madrid, Londres.